工業(yè)軟件是用于工業(yè)領(lǐng)域，為提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和工業(yè)裝備性能的軟件。利用信息技術(shù)手段，工業(yè)軟件將工業(yè)過程的控制邏輯、管理流程代碼化，從而驅(qū)動裝備或管理業(yè)務(wù)按照既定的邏輯自動高效運(yùn)行，以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。作為“兩化融合”的切入點、突破口和黏結(jié)劑，工業(yè)軟件在實施“兩化融合”戰(zhàn)略、實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中起著重要作用，因此國家對于工業(yè)軟件的發(fā)展給予了充分重視。

　　2011年1月28日，國務(wù)院印發(fā)了《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（國發(fā)[2000]18號，以下簡稱“新18號文”）的通知，為產(chǎn)業(yè)在財稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口等八大方面提供了政策支持。“新18號文”對于具備核心技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)先地位的軟件服務(wù)企業(yè)將起到長期推動作用，有助于提高我國軟件技術(shù)和服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平和競爭力。7月14日，科技部發(fā)布了《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，以“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”為指導(dǎo)方針，重點強(qiáng)調(diào)要提高科技自主創(chuàng)新能力。

　　國家陸續(xù)出臺的一系列政策措施正在發(fā)揮效應(yīng)，為工業(yè)軟件在“十二五”期間的跨越式發(fā)展打下了堅實的政策基礎(chǔ)。

　　我國高端工業(yè)軟件發(fā)展任重道遠(yuǎn)

　　2011年全球IT產(chǎn)業(yè)仍將呈現(xiàn)復(fù)蘇性增長。據(jù)全球IT研究與顧問咨詢公司Gartner最新報告，2011年第1季度全球IT支出預(yù)計將增長5.6%，全年亞太地區(qū)IT支出預(yù)計將達(dá)到6600億美元，增長11.0%。

　　美國依然占據(jù)全球軟件產(chǎn)業(yè)的霸主地位。全球90.0%的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件和大部分通用套裝軟件、高端軟件被美國壟斷，絕大部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)也掌握在美國手中。軟件產(chǎn)業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)中增長最快和最具活力的部分，美國的軟件產(chǎn)值幾乎占全球軟件市場的半壁江山。

　　中國軟件產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定快速增長。據(jù)工信部統(tǒng)計，2010年全國軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)1.3萬億元，同比增長31.0%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2001年擴(kuò)大十幾倍，年均增長38.0%，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重由2001年的6.0%上升到1.08%。在全球軟件與信息服務(wù)業(yè)中，所占份額由不足5.0%，上升到超過15.0%。

　　中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及工業(yè)與信息化深化融合，給工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。然而我國工業(yè)軟件還存在一些不足，與世界先進(jìn)水平差距較大。據(jù)統(tǒng)計，以裝備制造業(yè)為代表的高端工業(yè)軟件研制中，90%以上都采用了國外大型軟件。從整體來看，我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)還存在部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、核心技術(shù)受制于人、集聚力不強(qiáng)、研發(fā)人才短缺等問題，嚴(yán)重制約了我國工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2010年，國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出，要重點培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“高端軟件”是核心內(nèi)容之一。我們認(rèn)為，發(fā)展工業(yè)軟件應(yīng)兼顧高、中、低端，但發(fā)展的難點和重點應(yīng)該是高端的工業(yè)軟件。只有逐步實現(xiàn)高端工業(yè)軟件的國產(chǎn)替代，才能搶占行業(yè)主導(dǎo)權(quán)，真正掌控價值鏈。

　　發(fā)展高端工業(yè)軟件上海率先出擊

　　發(fā)展工業(yè)軟件，上海具有一定優(yōu)勢，并取得了不俗的成績。上海市軟件和信息服務(wù)業(yè)近年來取得了超過20.0%的年均增幅，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。目前，上海行業(yè)性工業(yè)軟件產(chǎn)品門類較為齊全，覆蓋智能電網(wǎng)、民用航空、石化、船舶等多個領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)技術(shù)、研發(fā)也較為集中；各大科研院校具有較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)支持能力；工業(yè)基礎(chǔ)良好，為工業(yè)軟件提供了廣闊的應(yīng)用空間。

　　2010年3月，作為全國首家推出專項行動方案發(fā)展工業(yè)軟件的城市，上海發(fā)布了《上海市振興工業(yè)軟件專項行動方案（2010-2012年）》，立足于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，該方案明確了工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，出臺一系列措施為工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。以下為上海發(fā)展高端工業(yè)軟件的一些經(jīng)驗：

　　（一）強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)。上海積極對接先進(jìn)制造業(yè)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以解決制造業(yè)業(yè)務(wù)需求為主要內(nèi)容，著力實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、工業(yè)生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。在政策層面，上海深入貫徹落實國家政策措施，對新業(yè)態(tài)、新模式下的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行培育和支持；在市級層面，由上海市經(jīng)信委牽頭，發(fā)改委、科委、教委等16個職能部門共同參與“軟件和信息業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議”，有針對性地研究推動重點領(lǐng)域的發(fā)展和重點項目的建設(shè)；在機(jī)制層面，與寶山、閘北、徐匯建立市區(qū)共建機(jī)制，依托區(qū)縣開展招商引資、項目推進(jìn)等工作，發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　�。ǘ�）聚焦重點領(lǐng)域。上海發(fā)展軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是：到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3,600億元，其中軟件產(chǎn)業(yè)達(dá)到1,800億元。為此，上海市將工業(yè)軟件列入“上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化‘十二五’規(guī)劃”重點支持發(fā)展領(lǐng)域。由于工業(yè)軟件比通用軟件具有更強(qiáng)的行業(yè)性和專業(yè)性，依托于具體的工業(yè)領(lǐng)域，上海發(fā)展工業(yè)軟件首先聚焦智能電網(wǎng)、民用航空、重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、汽車產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、海洋工程、石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等十大領(lǐng)域，以實現(xiàn)開發(fā)應(yīng)用的重點突破。

　�。ㄈ�）整合優(yōu)勢資源。針對工業(yè)軟件業(yè)規(guī)模較小、資源分散的特點，上海設(shè)立了首批六家“上海工業(yè)軟件工程中心”，分別面向鋼鐵、數(shù)控、軌交、質(zhì)檢、安全和柴油電噴等6個專業(yè)領(lǐng)域，并在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、資金籌措等多方面提供相應(yīng)配套。從而在工業(yè)軟件的開發(fā)研制、系統(tǒng)集成、產(chǎn)品定型等方面迅速聚合優(yōu)勢，深化工業(yè)軟件技術(shù)內(nèi)涵，提升應(yīng)用服務(wù)能級。

　�。ㄋ模┐蛟烊瞬抨犖�。工業(yè)軟件企業(yè)普遍缺乏既懂技術(shù)，又通管理和市場的復(fù)合型人才。為此上海加大了人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過“千人計劃”、“浦江人才計劃”等，引進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才。以骨干企業(yè)為重點，培養(yǎng)了一批具有戰(zhàn)略思維的復(fù)合型人才和熟練的工業(yè)軟件開發(fā)與應(yīng)用人員，形成結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)軟件開發(fā)、應(yīng)用人才梯隊。

　�。ㄎ澹╅_展應(yīng)用示范。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，上海加大產(chǎn)業(yè)政策、政府專項資金的支持力度，開展工業(yè)軟件應(yīng)用示范。具體包括：做好重點項目的組織落實、跟蹤管理、示范推薦；開展工業(yè)軟件的技術(shù)交流活動，展示國內(nèi)外在技術(shù)、產(chǎn)品、理念等方面的先進(jìn)成果與發(fā)展趨勢；定期評選表彰成功案例、優(yōu)秀產(chǎn)品、有突出貢獻(xiàn)的項目團(tuán)隊和先進(jìn)個人，形成以工業(yè)軟件開發(fā)應(yīng)用為核心載體的社會示范帶動效應(yīng)。

　　高端工業(yè)軟件國產(chǎn)化需打組合拳

　　工業(yè)軟件所形成的軟裝備是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的靈魂。推進(jìn)兩化融合，工業(yè)軟件也扮演著極為重要的角色。促進(jìn)工業(yè)軟件的高端發(fā)展，不僅是兩化融合的關(guān)鍵點，也是促進(jìn)中國軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要切入點。

　　中國高端工業(yè)軟件的發(fā)展，應(yīng)以市場需求為中心，堅持產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，通過技術(shù)自主創(chuàng)新、本土化應(yīng)用、市場化開發(fā)、吸納新興IT技術(shù)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，才有望走出一條國產(chǎn)替代進(jìn)口、低端邁向高端的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)自主創(chuàng)新。2008年11月26日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快行業(yè)振興，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)我國工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展國產(chǎn)高端工業(yè)軟件，技術(shù)自主創(chuàng)新是核心，應(yīng)以發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)和產(chǎn)品為突破口，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上，努力掌握一批核心軟件技術(shù)和創(chuàng)新成果，從而提升高端工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的核心競爭實力。

　�。ǘ�）本土化應(yīng)用。本土化是國產(chǎn)工業(yè)軟件與國外工業(yè)軟件競爭中的差異化優(yōu)勢之一，工業(yè)軟件只有深入企業(yè)，挖掘需求，做好應(yīng)用及服務(wù)，才能立于不敗之地。基于對標(biāo)桿企業(yè)和重大項目的總結(jié)、梳理和提煉，一些工業(yè)技術(shù)與運(yùn)營管理創(chuàng)新，先進(jìn)的軟件產(chǎn)品與解決方案才會不斷打磨成熟，幫助高端工業(yè)軟件實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。

　�。ㄈ�）市場化開發(fā)。工業(yè)軟件較通用軟件一般具有更強(qiáng)的行業(yè)性、專業(yè)性，需要依托于具體的制造業(yè)領(lǐng)域，如果脫離了具體的市場環(huán)境而單方面研發(fā)和生產(chǎn)工業(yè)軟件，往往和實際需求相差甚遠(yuǎn)。國產(chǎn)工業(yè)軟件的關(guān)鍵在于應(yīng)用，只有進(jìn)行產(chǎn)品化研發(fā)、市場化運(yùn)營，通過市場的檢驗才能體現(xiàn)工業(yè)軟件的生命力，實現(xiàn)工業(yè)軟件的可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）吸納新興技術(shù)。在高端工業(yè)軟件的設(shè)計研發(fā)和生產(chǎn)制造過程中，應(yīng)積極跟蹤和吸納以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興IT技術(shù)，利用信息技術(shù)大力升級工業(yè)能級，支持工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和全球化整合。例如，云計算技術(shù)代表了信息產(chǎn)業(yè)由硬件轉(zhuǎn)向軟件、軟件轉(zhuǎn)向服務(wù)、分散服務(wù)轉(zhuǎn)向集中服務(wù)的發(fā)展趨勢，由于大大降低了用戶的IT使用成本，將轉(zhuǎn)變IT服務(wù)的商業(yè)模式，并能開拓廣大的市場空間，是中國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)難得的機(jī)遇。國家發(fā)改委、工信部、科技部等共同起草的《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，云計算技術(shù)也被作為未來高技術(shù)服務(wù)業(yè)的主角。

　　（五）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。國務(wù)院在“新18號文”中明確要求，在基礎(chǔ)軟件、高性能計算和通用計算平臺、集成電路工藝研發(fā)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應(yīng)用軟件和芯片設(shè)計等領(lǐng)域，推動國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，有關(guān)部門要優(yōu)先安排研發(fā)項目。應(yīng)積極鼓勵工業(yè)軟件的產(chǎn)學(xué)研用形成合力，產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，打造技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)制造協(xié)同化的緊密型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同快速發(fā)展。